Зерновые

Сравнительный анализ требований к показателям безопасности зерновых культур

: В данной статье приводится сравнительный анализ требований к показателям безопасности зерновых культур в законодательстве ЕС, комиссии Кодекс Алиментариус и отечественных нормативно-правовых актах.

Государственная политика в сфере стандартизации реализуется путем использования национальных стандартов (ДСТУ), межгосударственных стандартов, унаследованных от СССР (ГОСТ), стандартов гармонизированных к стандартам ЕС (ДСТУ ЕN) и к международным (ДСТУ ISO).

Таким образом, сложилась сложная, непрозрачная, трехуровневая система по отношению к требованиям к качеству агропромышленной продукции и ее технического урегулирования, что не способствует внедрению новых технологий, в результате чего возникает угроза возможной потери рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, в том числе, в странах ЕС¹.

Основной гарантией безопасности продуктов питания и кормов в Украине и странах мирового сообщества является контролирование в продовольственном сырье и готовых продуктах остаточного количества радионуклидов, токсичных веществ, пестицидов, микотоксинов.

В нашей стране допустимые нормы перечисленных выше показателей содержатся в ряде нормативных документов, часть которых была утверждена еще в Советском Союзе, то есть являются устаревшими и не соответствуют современному уровню технического регулирования.

В рамках соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС², наша страна взяла на себя обязательства гармонизировать законодательство, нормы, правила, стандарты и процедуры по оценке соответствия с мировой и европейской практикой.

Характеристика показателей безопасности зерновых культур.

Безопасность зерновых культур обеспечивают путем выявления максимально допустимых уровней показателей безопасности, которые включают токсические элементы, микотоксины, радионуклиды и пестициды.

К токсичным элементам, содержание которых подлежит контролю в продовольственном сырье, в том числе зерне, относятся тяжелые металлы и мышьяк. Среди тяжелых металлов особенно опасными считаются свинец, ртуть, кадмий, цинк, медь, поскольку характеризируются высокой токсичностью, способностью накапливаться в организме при долговременном попадании с пищевыми продуктами³.

Микотоксины — ядовитые продукты обмена веществ (метаболизма) плесневых грибов, которые образуются на поверхности зерна и кормов. Известно около 160 видов, которые имеют такую способность. Они поражают преимущественно зерновые культуры, семена масличных, плоды овощных и фруктовых растений и произведенные из них продукты. Одними из наиболее контролируемых микотоксинов в продуктах животноводства являются афлатоксины⁴.

Радионуклиды — радиоактивные атомы с определенным числом протонов и нейронов в ядре, характеризующиеся массовым числом и атомным номером. Радионуклиды с одинаковым числом протонов одного химического элемента называются его радиоактивными изотопами. Основной путь попадания радиоактивных веществ в организм человека и животных — оральный.

Пестициды — ядохимикаты, которые широко используются как эффективное средство борьбы с вредителями и болезнями растений и средство защиты животных от эктопаразитов. Ядохимикаты также используют для борьбы с грызунами — переносчиками заразных болезней. Нарушение сельскохозяйственных и гигиенических регламентов использования пестицидов приводят к их накоплению в окружающей среде. Пестициды, попавшие в землю и воду, распадаются очень медленно и приносят большой вред здоровью человека.

Сравнение показателей безопасности зерновых культур

Сравнение допустимых уровней токсичных элементов

Нормы токсичных элементов в Украине содержатся в МБТ № 5061-89⁵, в мировом содружестве они закреплены в стандартах комиссии Кодекс Алиментариус, а именно: CODEX STAN 193-1995, Rev.2- 2006⁶, CODEX STAN 248 -2005⁷; CAC/GL 39 — 2001⁸; СODEX STAN 230- 2001, Rev.1, 2003⁹; для стран Евросоюза — в Регламенте Комиссии ЕЕС № 1881/2006¹⁰.

Результаты сравнения норм токсичных элементов по МБТ № 5061-89, CODEX STAN 193-1995, другим стандартам комиссии Кодекс Алиментариус, и Регламенту Комиссии ЕЕС № 1881/2006 приведены в таблице 2.1.

Таблица 2.1. Сравнительный анализ допустимых уровней токсичных элементов

Зерновые культуры	Название элемента	Максимально допустимое содержание элемента, мг/кг
Зерновые культуры	Название элемента	МБТ №5061-89, ДСТУ 3768:2004¹¹ ДСТУ 3769:1998¹² ДСТУ 4525:2006¹³	Стандарты Комиссии Кодекс Алиментариус	Регламент ЕЕС 1881/2006
Пшеница, ячмень, кукуруза	Свинец	0,5 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 5,0 (для кормовых нужд)	0,2	0,2
Пшеница	Кадмий	0,1 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 0,3 (для кормовых нужд)	0,2	0,2
Ячмень, кукуруза	Кадмий	0,1 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 0,3 (для кормовых нужд)	0,1	0,1
Пшеница, ячмень, кукуруза	Мышьяк	0,2 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 0,5(для кормовых нужд)	не регламентировано	не регламентировано
Пшеница, ячмень, кукуруза	Ртуть	0,03 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 0,1 (для кормовых нужд)	не регламентировано	не регламентировано
Пшеница, ячмень, кукуруза	Медь	10,0 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 30,0 (для кормовых нужд)	не регламентировано	не регламентировано
Пшеница, ячмень, кукуруза	Цинк	50,0 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 50,0 (для кормовых нужд)	не регламентировано	не регламентировано

Как видно из таблицы 2.1 набор отечественных показателей шире, чем международные и европейские показатели, однако Украина уступает по допустимым нормам некоторых из них. Так, отечественные нормы свинца в зерновых культурах в два с половиной раза превышают европейские.

Поэтому необходимо пересмотреть допустимые уровни свинца в зерновых культурах соответственно международным требованиям.

Отечественные нормы кадмия в пшенице более жесткие, а в ячмене и кукурузе одинаковы по сравнению с европейскими нормами.

Украина проводит анализ зерна на дополнительное количество токсичных элементов (мышьяк, ртуть, медь и цинк), который не проводится ни Европейским Содружеством, ни мировым сообществом.

Нормативные документы ЕС и САС не выделяют допустимые нормы токсических элементов у зерновых для продовольственных и технических нужд, экспортирования и для кормовых нужд так, как это делается в Украине.

Сравнение допустимых уровней микотоксинов

Нами проведено сравнение допустимых уровней микотоксинов (МБТ 5061-89) с европейскими нормами, согласно Регламенту Комиссии ЕЕС № 1881/2006. Данные представлены в таблице 2.2.

Таблица 2.2. Сравнительный анализ максимально допустимых уровней микотоксинов

Название микотоксина	Максимально допустимый уровень микотоксинов, мг/кг
Название микотоксина	МБТ 5061-89	Регламент EЕС №1881/2006
Пшеница, ДСТУ 3768:2004
Афлатоксин B₁	0,005 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 0,025 – 0,1 (для кормовых нужд)	0,002
Зеараленон	1,0 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 2,0-3,0 (для кормовых нужд)	0,1
Т-2 токсин	0,1 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 0,2 (для кормовых нужд)	0,06 (для суммы токсинов Т-2 и НТ-2)
Сумма афлатоксинов В¹, В², G¹, G²	не регламентировано	0,004
Дезоксиниваленол (вомитоксин) для твердой пшеницы для мягкой пшеницы	0,5-1,0 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 1,0-2,0 (для кормовых нужд)	1,750 1,250
Охратоксин А	не регламентировано	0,005
Патулин	0,5 (для кормовых нужд)	не регламентировано
Ячмень, ДСТУ 3769:1998
Афлатоксин B₁	0,005 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 0,025 – 0,1 (для кормовых нужд)	0,002
Зеараленон	1,0 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 2,0-3,0 (для кормовых нужд)	0,1
Т-2 токсин	0,1 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 0,2 (для кормовых нужд)	0,06 (для суммы токсинов Т-2 и НТ-2)
Сумма афлатоксинов В¹, В², G¹, G²	не регламентировано	0,004
Дезоксиниваленол (вомитоксин)	1,0 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 1,0-2,0 (для кормовых нужд)	1,250
Охратоксин А	не регламентировано	0,005
Патулин	0,5 (для кормовых нужд)	не регламентировано
Кукуруза, ДСТУ4525:2006
Афлатоксин B₁	0,005 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 0,025 – 0,1 (для кормовых нужд)	0,005
Зеараленон	1,0 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 2,0-3,0 (для кормовых нужд)	0,2
Т-2 токсин	0,1 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 0,2 (для кормовых нужд)	0,06 (для суммы токсинов Т-2 и НТ-2)
Сумма афлатоксинов В¹, В², G¹, G²	не регламентировано	0,01 (для сортовой кукурузы и использования ее как ингредиента пищевых продуктов)
Дезоксиниваленол (вомитоксин)	0,5 – 1,0 (для продовольственных и технических нужд, экспортирования) 1,0-2,0 (для кормовых нужд)	1,750
Фузариотоксини (сумма В¹, В²)	не регламентировано	2,0
Охратоксин А	не регламентировано	0,005
Патулин	0,5 (для кормовых нужд)	не регламентировано

Как видно из таблицы 2.2, максимально допустимые уровни микотоксинов не отвечают международным ни качественно, ни количественно — 5 показателей в Украине (афлатоксин В₁, зеараленон, Т-2 токсин, деоксиниваленол, патулин) против 6 показателей в станах ЕС (афлатоксин В₁, зеараленон, Т-2 токсин, деоксиниваленол, сума афлатоксинов В¹, В², G¹, G², охратоксин А).

Украина не регламентирует в зерновых культурах содержание максимально допустимого уровня охратоксина А, а также суммы афлатоксинов В¹, В², G¹, G² и фузариотоксины (сумма В¹, В²).

По европейским нормам патулин в зерновых не регламентируется.

Сравнение допустимых уровней радионуклидов

Остаточные количества радионуклидов в Украине установлены в ГН 6.6.1.1-130¹⁴, в мировом содружестве — в CODEX STAN 193-1995, Rev.2.-2006, Постановлении ЕС 737/90/EEC¹⁵, Регламенте Совета (ЕВРАТОМ) №3954/97¹⁶.

Содержание радионуклидов в зерновых культурах не должно превышать уровень, установленный государственными гигиеническими нормативами ГН 6.6.1.1-130: для ⁹⁰Sr — 20,0 Бк/кг, для ¹³⁷Cs — 50,0 Бк/кг.

Результаты сравнения допустимых уровней радионуклидов в национальных и международных нормативных документах приведены в таблице 2.3.

Таблица 2.3. Сравнительный анализ максимально допустимых уровней радионуклидов в зерновых

Название радионуклидов	Максимально допустимый уровень, Бк/кг
Название радионуклидов	ГН 6.6.1.1-130	CODEX STAN 193-1995, Rev.2. — 2006	Постановление ЕС 737/90/EEC, Регламент Совета (ЕВРАТОМ) №3954/97
Стронций (⁹⁰Sr)	50,0	100	не регламентировано
Цезий (¹³⁷Cs)	20,0	1000	600
Цезий (^134-137Cs)	не регламентировано	1000	600
Плутоний ^(238,239,240Pu) Америций (²⁴¹Am)	не регламентировано	1	не регламентировано
Рутений (¹⁰⁶Ru) Йод (^129,131I) Уран (²³⁵U)	не регламентировано	100	не регламентировано
Сульфур (³⁵S) Кобальт (⁶⁰Co) Стронций (⁹⁰Sr) Рутений (¹⁰³Ru) Цезий (¹³⁴Cs) Церий (¹⁴⁴Ce) Иридий (¹⁹²Ir)	не регламентировано	1000	не регламентировано
Гидроген (³H) Карбон (¹⁴C) Технеций (⁹⁹Tc)	не регламентировано	10000	не регламентировано

Как видно из таблицы 2.3, перечень радионуклидов в CODEX STAN 193-1995, Rev.2. — 2006, гораздо шире, чем по национальным и европейским нормативным документам, и включает 20 изотопов. Нужно отметить, что для одного элемента (йода, рутения, цезия, плутония, стронция) контролируют сразу несколько изотопов.

В Украине регламентируется содержание цезия¹³⁷, МДУ которого 20,0 Бк/кг, что значительно отличается от требований законодательства ЕС, где МДУ цезия¹³⁷ — 600 Бк/кг и комиссии Кодекс Алиментариус — 1000 Бк/кг.

В законодательстве ЕС отсутствует требование контроля содержания стронция⁹⁰ , в то же время в Украине и стандартах САС стронций⁹⁰ регламентируется, причем в Украине требования более жесткие.

Сравнение допустимых уровней пестицидов

Остаточное количество пестицидов в Украине регламентируется ДСанПиН 8.8.1.2.3.4.000-2001, в мировом содружестве — согласно CAC/MRL 01, и многократными постановлениями ЕС, в том числе документом Consolidated Text produced by the CONSLEG system of the Official Publications of the European Communities, 2004, дополненным Директивой ЕС 2008/17/EEC«On the fixing of maximum levels for pesticide residues іn and on cereals» о максимальном содержании остатков пестицидов для зерновых.

ДСанПиН 8.8.1.2.3.4.000-2001 устанавливает остаточное количество пестицидов в зерновых культурах. Всего в перечень внесено 253 препарата. Стандарт комиссии Кодекс Алиментариус CAC/MRL 01 предназначен для контроля пестицидов в большинстве случаев для сырья. Согласно данному документу их общее количество — 68.

В вышеуказанном консолидированном документе ЕС дополненным Директивой ЕС 2008/17/EEC — 82 препарата.

404 препарата, внесенные в перечень трех документов, отличаются на две трети, что, очевидно, можно объяснить разным составом разрешенных к использованию препаратов в Украине и за рубежом. В трех перечнях общими являются лишь 31 препарат.

Сравнение норм препаратов, вошедших в три перечня, показало, что часть норм препаратов по CAC/MRL 01 выше отечественных, часть норм по европейским требованиям ниже.

Таким образом, необходимо провести сравнительный анализ всего перечня препаратов с целью оптимизации их максимально допустимых уровней международным требованиям.

Однако импортированное сырье может содержать остаточные количества тех препаратов, какие не включены в отечественный перечень. Поэтому целесообразно расширить существующий перечень пестицидов с целью самого полного контроля их допустимых уровней в импортированном сырье.

Выводы

По количеству токсичных элементов, подлежащих контролю в зерновых, отечественные требования более строгие по сравнению с международными, но уступают по нормированию свинца. Оптимизация показателей возможна путем пересмотра норм свинца.
Отечественные документы, по сравнению с европейскими и международными, содержат меньшее количество микотоксинов для контроля. Максимально допустимые уровни большинства микотоксинов уступают международным требованиям. Поэтому оптимизация отечественных показателей возможна через расширение перечня микотоксинов и приведение их норм в соответствие международным требованиям.
Отечественные документы, по сравнению с международными, содержат незначительное количество радионуклидов, но нормы по этим показателям безопасности в отечественных документах более строгие. Поэтому оптимизация отечественных показателей возможна путем расширения перечня радионуклидов.
Перечень пестицидов по отечественным и международным документам совпадает только частично, но в некоторых случаях нормы этих показателей безопасности требуют пересмотра согласно международным требованиям. Оптимизация показателей возможна путем расширения перечня пестицидов.

Автор: Новожилова Е.В., декан факультета качества, стандартизации и сертификации продукции АПК Национального университета биоресурсов и природопользования Украины, консультант Канадского-украинского-зернового проекта.

__________________
[1] Аграрный сектор Украины на пути к евроинтеграции / Бетлий М., Бородина О., Бородин С. И др.; Под. ред. О. М. Бородиной. — Ужгород: ІВА, 2006. — 496 с.
[2] Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС, ратифицировано Законом Украины №237/94-ВР от 10 ноября 1994 года, действует с 01.03.1998 г.
[3] Домарецкий В.А., Златев Т.П. Экология пищевых продуктов. — К.: Урожай, 1993. — 192с.
[4] Циганенко О.И., Матасар И.Т., Торбин В.Ф. Основы общей, экологической и пищевой токсикологии. Пособие. — К.: Чорнобильинтеринформ, 1998. — 172с.
[5] МБТ № 5061-89 Медико-биологические требования и санитарные нормы качества продовольственного сырья и пищевых продуктов утвержденные Министерством охрани здоровья СССР 1.08.89 года.
[6] CODEX STAN 193-1995 «Codex General Standard for Contaminants And Toxins іn Foods», Rev 2. — 2006
[7] CODEX STAN 248 -2005 «Maximum Levels for Cadmium», Rev.1, 2003.
[8] CAC/GL 39 — 2001 «Guideline Level for Cadmium in Cereals, Pulses and Legumes», Rev.1, 2003.
[9] СODEX STAN 230 — 2001 «Lead: Maximum Levels», Rev.1, 2003.
[10] Commission Regulation (EC) No 1881/2006 of 19 December 2006 «Setting maximum levels for certain contaminants in foodstuffs. — Official Journal of the European Union».
[11] Государственный стандарт Украины «Пшеница. Технические условия. ДСТУ 3768-04». — К., 2004.
[12] Государственный стандарт Украины «Ячмень. Технические условия. ДСТУ 3769:1998». — К., 1998.
[13] Государственный стандарт Украины «Кукуруза. Технические условия ДСТУ 4525: 2006». — К., 2006.
[14] ГН 6.6.1.1-130 Допустимі рівні вмісту радіонуклідів 137Сs і 90Sr у продуктах харчування та питній воді, затверджені наказом МОЗ України від 03.05.2006 № 256.
[15] Commission Regulation (EC) № 737/90 of 22 March 1990 «On the conditions governing imports of agricultural products originating in third countries following the accident at the Chernobyl nuclear power station».
[16] COMMISSION DIRECTIVE 2008/17/EC of 19 February 2008 amending certain Annexes to Council Directives 86/362/EEC, 86/363/EEC and 90/642/EEC as regards maximum residue levels for acephate, acetamiprid, in other.